Après un rappel de l'historique et un cadrage du débat sur les organismes génétiquement modifiés, le rapport analyse les évolutions à l'horizon 2015 des OGM en se penchant plus particulièrement sur les potentialités et enjeux des biotechnologies végétales, les enjeux économiques, les risques sanitaires et l'utilisation des OGM dans les pays en voie de développement. 12 recommandations définissent les options et stratégies possibles que ce soit en matière d'accompagnement de l'innovation et des expérimentations, en matière d'amélioration du dispositif d'évaluation des risques ou de l'orientation à donner à ces innovations afin de mieux répondre aux attentes des citoyens. La conclusion propose une ultime lecture du "jeu des acteurs" impliqués dans le débat. Les annexes permettent notamment de détailler les questions relatives à l'étiquetage, à la perception des OGM par le public, aux conséquences socio-économiques ou aux répartitions entre les différents acteurs des gains éventuels des plantes transgéniques en France.