Le changement climatique et son imputation aux activités humaines sont désormais considérés comme une réalité par la quasi-totalité des scientifiques. Depuis la parution, en 2007, du quatrième rapport du Groupe intergouvernemental d'experts sur l'évolution du Climat (GIEC), la prise de conscience s'accélère, tant au niveau des gouvernements que de la société civile. Le développement de cette prise de conscience et les décisions, adaptations et remises en cause qui l'accompagnent ne sont pas sans interroger les pouvoirs et la démocratie. Le rapport du CESR explore, à travers 4 scénarios prospectifs, les possibilités d'évolution de ces questions à l'horizon 2030, et notamment les marges de manœuvre des différents pouvoirs en Bretagne pour lutter contre le changement climatique mais aussi pour en affronter les effets.