Ce rapport est le résultat d'une expertise détaillée des inondations répétées de 2000 et 2001 en Bretagne sur la demande du Gouvernement. Il décrit une analyse complète des phénomènes, identifie les facteurs ayant pu contribuer à aggraver l'ampleur des inondations et leurs conséquences, évalue les dispositifs de protection et de prévention existants, notamment les conditions d'élaboration des plans de prévention des risques et enfin fait des propositions aux pouvoirs publics, dans le cadre d'un programme d'actions, quant aux améliorations à apporter dans les différents domaines de la prévention et de la protection pour réduire à l'avenir les risques pour les personnes et les dommages résultant de ce type de phénomène météorologique.