La facture énergétique a représenté 61,4 milliards d’euros en France en 2011. L’amélioration de l’efficacité énergétique constitue un enjeu majeur, à la fois pour diminuer les coûts de l’énergie pour les ménages et les entreprises, réduire la dépendance énergétique de l’Etat et contribuer aux objectifs de réduction des gaz à effet de serre.La rénovation de l’habitat existant est un levier majeur de ces politiques : les bâtiments résidentiels et tertiaires sont en effet les plus gros consommateurs d’énergie et les principaux émetteurs de gaz à effet de serre en France. Améliorer l’efficience énergétique des logements peut ainsi contribuer au redressement productif de notre pays ; pourtant, une telle politique tarde à se mettre en place.Ce rapport formule sept propositions pour mettre en place une politique efficace de rénovation énergétique de l’habitat, en combinant quatre dimensions essentielles : la qualité de l’isolation du bâtiment, la performance des équipements, la gestion active de l’énergie et le comportement du consommateur.