Les pluies ne sont plus absorbées par nos terres gorgées d'eau, où rien ne retient les ruissellements. L'agriculture intensive, l'aménagement du territoire, les pratiques immobilières ont corseté les rivières. À coups de sacs de sable, une population désespérée, résignée au désastre, lutte contre ces " déluges annoncés ", mais réserve sa combativité à une quête d'assistance et d'indemnités. Or, ce qui vaut pour les déluges vaut pour un ensemble de cataclysmes qui nous menacent : explosion, avalanche, nouveau Tchernobyl, désastre médical, génétique, vétérinaire... Aujourd'hui, la seule chose sur laquelle tous s'accordent, c'est que ces risques ne sont plus couverts. Alors quelles solutions ? Stéphane Cartier nous livre ici une étude approfondie du fonctionnement de la France au niveau de ses institutions, des rouages et des clivages de son administration...